按照人社部的计划，十三五”期间将通过“增收”、严管等措施改革和完善养老保险制度，综合施策，实现养老保险基金长期平衡。在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏。而到2022年将正式开始实施延迟退休政策。2016年年底延迟退休初步方案将会发布出台，同时向社会各界征求相关意见。参与退休年龄方案讨论的人士还透露，政策下发后第一批退休者延迟退休的期限可能会在3-4个月之间。对于目前讨论最多的热点，前述人士表示，“对于不同职业的人，延迟退休不会‘一刀切’”。
从养老保险方面看，主要是改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，多措并举，综合施策，实现基金长期平衡。
按照我国现行管理体制，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女职工年满50周岁即可办理退休手续。但这项退休政策制定时，全国人口平均寿命50岁，而目前，全国人口平均寿命已经超过70岁。该项政策显然已经不再适合我国目前的国情了。
人社部发言人对外表示，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。但是，由于退休金一直保持着较高的增长，导致社会对延迟退休的积极性并不高。“因为很多人感觉到退休以后收入更有保障，按照国家政策，退休收入每年增长10%左右，而政策对在职的人激励不足，所以肯定不愿意工作。”
《规划》提出加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，鼓励市场提供多层次多样化养老服务，繁荣养老服务市场，提升养老服务质量。
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