【新型建材网】9月16日https://www.xxjcwmall.com/佛山市南海区大沥镇广东有色金属交易中心奠基。以此为中心https://www.xxjcwmall.com/大沥计划打造广佛国际商贸城。这个知名的"中国有色金属名镇"、"中国铝材第一镇"期望向产业总部经济转型。
广佛国际商贸城坐落于一片1857亩的土地上。在过去30年中https://www.xxjcwmall.com/这片土地分属5个村委会15个产权单位https://www.xxjcwmall.com/大部分是农村集体建设用地。集中了600多家厂企、2000多家废旧塑料加工档口、100多万平方米违章建筑https://www.xxjcwmall.com/其工厂缴纳的土地租金是周边上万名村民的收入来源之一。工厂粗放式的自发经营曾是佛山"民营之城"的显著特征。
三年前https://www.xxjcwmall.com/以取缔废旧塑料行业、节能减排治污为序幕https://www.xxjcwmall.com/大沥镇对高能耗高污染产业进行全面整顿。
所有人都在关注https://www.xxjcwmall.com/大沥是否因为铁腕治污而导致产业空心化。区镇两级政府以产业升级和融入城市的途径化解传统制造业大量搬迁停产的困境。大沥镇以农村土地集约运作的方式结束"村村点火、户户冒烟"的发展模式https://www.xxjcwmall.com/并期待用置换出来的土地升级产业与增加人口密度https://www.xxjcwmall.com/从而拉动农村的城市化进程。
治污
2007年废旧塑料回收基地清理整治行动。南海区、大沥镇两级政府以取缔废旧塑料行业企业群为突破口https://www.xxjcwmall.com/开始了行业铁腕治污。先后出动逾6000人次https://www.xxjcwmall.com/取缔2000余家废旧塑料加工档口https://www.xxjcwmall.com/腾出土地1857亩。
随后https://www.xxjcwmall.com/所有产生污染的行业https://www.xxjcwmall.com/都被列入整治之列。从关停镇内仅有的3间陶瓷厂https://www.xxjcwmall.com/到175家小熔铸企业全面关停、555个小熔铸炉关闭https://www.xxjcwmall.com/再到182家铝型材及相关企业的环保整治https://www.xxjcwmall.com/铁腕治污在大沥镇整个区域蔓延。
取缔废旧塑料业留下的土地https://www.xxjcwmall.com/被定位为发展"广佛国际商贸城"。按照南海区与大沥镇的设想https://www.xxjcwmall.com/这片区域拟承担"大沥的生产服务中心"和"南海城市中心区的北部重要节点"的发展任务。包括有色金属交易中心在内的6个项目将破土动工https://www.xxjcwmall.com/酒店、高级商务办公楼等都将建设成为大沥镇的地标。
联村位于该片区内https://www.xxjcwmall.com/此前拥有经营铝型材、有色金属等多种类型的厂企https://www.xxjcwmall.com/其中半数以上是废旧塑料行业。
其村委会主任黄树荣说https://www.xxjcwmall.com/联村经过30年的发展已经到达瓶颈https://www.xxjcwmall.com/要摘掉三顶帽子。"第一顶帽子是安全隐患https://www.xxjcwmall.com/第二顶是世界闻名的''垃圾村''称号https://www.xxjcwmall.com/第三顶则是经济无法提升的帽子。"黄树荣说。
如今在联村里行走https://www.xxjcwmall.com/街道整洁、空气清新。黄树荣形容https://www.xxjcwmall.com/过去这里曾是烟尘弥漫、还未进村就闻到刺鼻气味的地方。据统计https://www.xxjcwmall.com/由于废旧塑料加工产生污染https://www.xxjcwmall.com/该地区癌症发生率比其他乡高3到5倍https://www.xxjcwmall.com/其中鼻咽癌和肺癌占比突出。
黄树荣给本报记者算了一笔账。废旧塑料行业造成污染https://www.xxjcwmall.com/村委每年用于清除垃圾400万元https://www.xxjcwmall.com/道路维修、清理渠道等300-400万元https://www.xxjcwmall.com/即总共用在环境治理上的费用约700-800万元。
"而收回的土地租金只有500万元一年https://www.xxjcwmall.com/"黄树荣说https://www.xxjcwmall.com/"实际上村里一年还要亏损200万。"
从前在该片区的高能耗高污染工厂已往郊区方向搬迁。黄树荣坦言https://www.xxjcwmall.com/搬迁主要是企业自身在承担支出。
淘汰落后产能https://www.xxjcwmall.com/兴建新产业https://www.xxjcwmall.com/一去一来之间联村实现了增收。今年以来https://www.xxjcwmall.com/联村投入100万元首创二次报销https://www.xxjcwmall.com/即村民的医药费用在保障局报销完毕后回到乡里还可再报销原价的60%。此外还投入1200万元https://www.xxjcwmall.com/为村民一次性购买退休保险。
土地因素
"治污"既是目标更是手段https://www.xxjcwmall.com/而促使政府与社会不遗余力进行产业调整的背后https://www.xxjcwmall.com/还有深刻的土地成因。
珠三角一体化、尤其是"广佛同城"提出以来https://www.xxjcwmall.com/佛山市各级政府均依据新的定位重塑了其产业规划与城市规划。与广州接壤的南海区对自身区域的认识转变尤为强烈。南海区区长区邦敏在公开场合直接指称南海区就是广州的一部分。
大沥镇商务中心区是南海区千灯湖片区往北延伸的地块https://www.xxjcwmall.com/是广州与佛山之间9.5公里距离的中间地段https://www.xxjcwmall.com/被区镇两级政府寄予了"黄金走廊要出黄金"的厚望。根据大沥镇镇长吴绍秋的分析https://www.xxjcwmall.com/"出黄金"的"当务之急是要扩充环境容量"。
与治污同步的是佛山市"三旧"改造。佛山市经贸局局长李坚在接受本报采访时https://www.xxjcwmall.com/用"置换"一词来解释"三旧"改造对佛山市的意义。"不把落后的产能淘汰https://www.xxjcwmall.com/新兴的战略型产业就进不来。要把落后的置换出来https://www.xxjcwmall.com/新兴产业才流入得更快。这不仅是改善环境的问题。"李坚说。
