在“一带一路”倡议下,中国企业“走出去”热情高涨,但投资依然谨慎。除了要考虑投资东道国原材料、人力、融资成本等方面外,了解当地税务制度环境并消除潜在税务风险,也是横在企业面前的一道难题。
“一带一路”沿线国家税务制度环境复杂多变,针对“走出去”企业对境外税收信息收集困难,部分企业遇到投资东道国涉税争议、遭到双重征税“痛点”,近些年国家税务总局公布了基本涵盖“一带一路”沿线国家59份国别投资税收指南,并开通12366“走出去”纳税服务热线,打破税收信息不对等这一瓶颈。
另外,税务总局充分利用税收协定项下的双边协商机制,结合国际产能合作重点领域,积极帮助纳税人解决涉税争议,2013年至今共开展双边协商181例,消除国际重复征税131.8亿元,不少“走出去”企业直接受益。
对投资东道国税收制度的不了解,曾是部分企业“走出去”的拦路虎。
输配电设备制造商思源电气股份有限公司海外财务总监郑典富告诉第一财经,“我们雇人去网上搜集投资东道国税务信息,但无法确定信息的准确性;去投资东道国税务当局咨询税务问题,有时一个国家两个税务机关竟然给出了不一样的答复,这里隐藏了比较大的税务风险。了解投资东道国的税收制度也是一笔不小的开支。”郑典富称。
“以往缺乏对境外税收信息的了解是制约工作开展的一个主要瓶颈,但目前情况已逐步扭转。” 国家税务总局国际税务司司长廖体忠告诉第一财经记者,国家税务总局对包括“一带一路”沿线国家在内的95个国家和地区全面开展了国别税收信息研究,并建立了“一带一路”税收服务网页,分国别发布对外投资税收指南、介绍税收政策、提示税收风险。
郑典富表示,税务总局发布的税收指南很好地解决了企业海外投资中税收信息不对称问题,帮助企业节省了一笔成本,让企业可以提前防范境外投资税收风险,更有底气走出去。
此外,由于国家间税收征管差异、税收歧视或不公平待遇,部分“走出去”的企业遭到投资东道国涉税争议,被要求补缴大额税款。
对此中国税务部门积极谈签、用足用好国际税收协定,为“走出去”和“引进来”企业消除双边重复征税、提供稳定明确的税收环境、妥善解决涉税争议。
截至2017年4月底,我国与116个国家和地区建立了双边税收合作机制,签订双边税收协定、安排和协议已达106个,其中属于“一带一路”沿线国家的有54个,形成了世界上第三大协定网络,覆盖了中国主要对外投资目的地。
上海财经大学教授胡怡建表示,通过用好税收协定,为企业明确了征税税率、东道国对利润征税门槛、母国抵免规定、跨境涉税争议解决方法。这无疑给纳税人提高了税收确定性,他们只需执行税收协定规定的内容,不必再担心东道国的税收政策什么时候变、怎么变。这样企业才有信心走下去。
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