据韩联社5月12日报道，朴槿惠执政时期，由于中韩两国围绕“萨德”问题的矛盾加剧，中方没有向韩方发送此次论坛的邀请函。而文在寅一直对在韩部署“萨德”反导系统持消极态度，9日文在寅当选新总统后，中方向韩方发出邀请。
目前，俄罗斯、土耳其、菲律宾、意大利等29个国家的元首和政府首脑确定参加“一带一路”国际合作高峰论坛，日本自民党干事长二阶俊博、朝鲜对外经济相金英才也将出席。
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