填补空白
构建信息公开完整框架
我国社会组织数目庞大。截至目前，在册登记的社会组织超过76万个。这些社会组织成为新时代中国特色社会主义建设的重要力量，其中仅在2017年，中国社会组织接受的社会捐助就在500亿元人民币以上，成为政府救助的补充力量和脱贫攻坚的重要兜底力量。但在社会组织快速发展的过程中，鱼目混珠甚至违法失信现象频发，把信用注入其中，将进一步激发社会组织活力，促进社会组织健康有序发展。
2月6日晚，民政部社会组织管理局在其微信公众号发布一则《关于提供非法社会组织活动线索的公告》，在短短半天时间阅读量迅速达到10万+，引发公众广泛关注。名单上公布的社会组织名称看上去冠冕堂皇，不乏以“中”字开头的协会、研究会、基金会、发展中心等，居然都是未经登记擅自以社会组织名义开展活动，涉嫌为非法社会组织。许多网友坦言，如果不了解相关专业知识，孰真孰假难以分辨。
信用是社会组织的‘生命线’。”在2月5日民政部社会组织管理局在京召开的宣传贯彻《社会组织信用信息管理办法》座谈会上，民政部党组成员、社会组织管理局局长詹成付表示。
《办法》是全面推进社会组织信息公开里程碑式的指导方案，它建构了一个以慈善组织为核心、为主体的信息公开体系，在慈善组织信息公开的制度框架的基础上，提出一个更加全面并且覆盖全部社会组织的信息公开完整框架。”清华大学公益慈善研究院院长王名在座谈会上表示。
《办法》的出台，填补了我国社会组织信用管理制度的空白，增强了信用管理的权威性和精准性，制度设计具有创新性、开放性和可操作性。对于《办法》的具体实施，北京大学中国信用研究中心主任章政也提出了自己的见解：“《办法》的实施将提升社会组织的自律，同时对于社会组织监督管理也将提供很好的依据。”
北京恩玖非营利组织发展研究中心主任陶泽提到《办法》的出台颇有感触，“《办法》的出台，我认为可以用‘两个跨越’来形容，第一个跨越是信息公开的主体从基金会跨越到全部社会服务机构；第二个跨越就是从强调透明度升华到强调诚信度。”
规范透明
要求信息公开机制化
今后，社会组织接受捐赠、资助后，需要在15个工作日内向社会公布相关信息；不能开展任何涉企的评比、表彰等活动。”据相关媒体报道，今年2月起，《辽宁省社会组织管理办法》正式实施。该《管理办法》规定，辽宁省社会组织接受捐赠、资助的，应当在接受捐赠、资助后15个工作日内向社会公布接受捐赠、资助的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助款物的有关情况。同时，建立社会组织信用档案，并纳入公共信用信息管理系统。不难看出，信用信息的公开化、透明化在社会组织管理中十分重要。
信息公开是建构新监管体制的一条核心主线，通过信息公开将社会组织推到整个社会面前，不是政府部门监管社会组织，而是通过信息公开和一系列相应机制实现监管。”王名说。
据南都基金会秘书长彭艳妮介绍，由国内35家知名基金会联合发起的基金会中心网于2010年正式上线。记者了解到，基金会中心网连续多年发布中基透明指数。中基透明指数FTI是一套综合指标、权重、信息披露渠道、完整度等参数，以排行榜单为呈现形式的基金会透明标准评价系统。自2012年中基透明指数FTI上线以来，不断引导中国基金会更好地履行信息公开义务。
中国红十字基金会副理事长、秘书长孙硕鹏对如何让社会组织自身能够做到信息公开，提出建议：“协会可以建立尽职调查、信息采集、预警研判、谈判会商四个机制来约束自身。此外，希望《办法》成为悬在社会组织头顶上的一把利剑，通过公开透明的惩戒，让各社会组织信息公开制度化。”
自身管理
建立有效公开制度
信用承诺是社会信用体系建设的重要内容，更是体现诚信守法形象的重要标志，我代表本单位宣誓：遵守国家法律、法规和有关政策，严格按照核准的章程开展活动，不超越章程规定的业务范围……”去年12月13日，广东省深圳市宝安区为推进“诚信+社会组织”活动月活动深入开展，来自各街道75家社会组织代表、60家民办幼儿园进行了“诚信宣誓”并集中签署信用承诺书，让社会组织自律诚信。据了解，早在去年11月中旬，宝安区启动了“诚信＋社会组织”活动，通过本次活动完善社会组织信用档案、树立社会组织诚信典型，让社会组织更好地参与社会治理，形成社会治理共建共治共享格局。
虽然信用承诺如今已经渗透到社会组织之中，但是现在仍然有少数社会组织存在违法失信的不良现象。有的社团长期不组织会员活动，更不参加公益活动，不能履行社会服务管理功能。有的社会组织内部自律不够，长期不换届，民主管理机制不落实，缺少规范约束机制。这些缺失诚信的行为，严重损害了社会组织的公信力。
在协会内部，我们将设立一个考核程序，从而解决内部的管理问题。尤其是工作制度中，我们实施全员岗位责任制和目标责任管理制，每年更新的目标责任管理制办法，都根据实际情况做符合性调整。在行业自律方面，从提高思想认识，到具体如何落实，我们都努力使其制度化。”中国道路运输协会会长王丽梅表示。
中国化学会副秘书长郑素萍对于社会组织应该怎么落实，也提出了自己的建议，“要打通‘两张皮’，社会组织的信息公开分为两个方面，一个面向自身行业领域的信息公开，另一个是面向管理机关的信息汇报。所以接下来应建立一套信息平台制度，结合信用信息公示制度，调整年报，最终把‘两张皮’打通。”
如今，社会组织也将以新形象、新姿态融入社会信用体系建设当中，为社会信用体系建设注入新力量。
