监管要公平公正
新华社:
今年在优化营商环境方面会有哪些新举措?
李克强:
改善营商环境,还是要放管结合并重。放就是要平等地放,不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间,应该对各类所有制企业都一视同仁。
政府监管部门可以加强事中事后监管,在这个过程中,对企业行为进行甄别辨别,需要发证的发证,不符合资质条件的,该逐出市场就逐出市场。
宽进就要严管。公平的准入,公正的监管,这是鸟之两翼,不可偏废。如果我们监管不到位,那些坑蒙拐骗、侵犯知识产权、假冒伪劣、恶意拖欠款项的行为就有可能肆意妄为。
监管要把规则公开透明,让被监管者知道自己该做什么、不该做什么。监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合、有效的制度性安排。
对侵权行为引入惩罚性赔偿机制
亚洲新闻台记者:
外商投资法已经全国人大表决通过,中国政府将推出哪些具体、可落实的政策呢?
李克强:
刚闭幕的十三届全国人大二次会议通过了外商投资法,这个法是要用法律的手段更好保护外商投资,吸引外商投资。这个法律也可以说是规范政府行为的, 要政府依法行政,而且政府要根据这个法律的精神出台一系列法规、文件,保护外商权益,比如信息投诉机制如何公开、透明、有效。
要加强对知识产权的保护,将修改知识产权法,对侵权行为引入惩罚性的赔偿机制,发现一起就要处理一起,而且要让侵犯知识产权的行为无处可遁。
对共享经济发展划出安全底线
澎湃新闻记者:
下一步政府对规范共享经济发展有什么新的举措?
李克强:
“互联网+”、共享经济,也可以说是平台经济。它作为新事物,和任何新事物一样,在发展中总会有利有弊。总的看,它带动了就业,方便了群众,而且推动了相关产业的发展。像电商、快递、移动支付等,大家都有感受,众人做事,集众智集众力,众人共享。
对于这种新业态、新模式,不能简单任性,要么不管,要么管死。这几年一直采用包容审慎的原则。包容就是对新的事物,要允许它发展,对发展中出现的问题加以纠正。所谓审慎监管,就是要划出安全的底线,也不允许打着“互联网+”、共享经济的招牌搞招摇撞骗。在这个过程中,我们需要公平的准入、公正的监管。新事物在市场力量推动过程中,它本身要靠市场,要在市场竞争中优胜劣汰,政府也要进行公平公正监管。
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