洪玫:信用体系建设应该遵循三原则

从路径上选择来讲，政府推动第二个方面就是立法，这作为一个保障。因为我们信用体系建设当中，其中很主要一个就是说信用制度是核心，信用制度建设是核心，现在来看，最前期应该是信用立法，美国20多年以来，信用对经济的增长是一个影响很大，但是这20多年当中，美国政府信用法律体系建立起信用体制，完善以后信用对经济增长是个推进。信用怎么和当地经济，让领导重视，信用，可能在跟经济联系起来，信用对GDP影响，这样子就是说达到一定程度以后，前期的信用制度包括法律建设必须要政府做，个人中介机构是做不了的，还有一个就是说社会信用创造活动是进步，上海和其他地方不太一样，叫诚信体系建设，一般提信用体系建设，上海为什么诚信体系建设，包括两大类一个是社会信用，吴教授提到道德方面，所以这是一个诚信创建活动，另外还有一个就是我们说经济领域的信用活动，经济领域信用活动怎么让公平竞争或者是交易守规则，制度建设、法律建设是一个。

还有一个我们说的信用行业发展是重点，介入整个经济层面必须要培育这个信用行业发展，信用行业发展也需要政府进行推动，上海整个信用服务行业有60多家，这些服务行业每次开会面临一个很大问题，他们拿不到信息，很多律师有律师证有时候到工商税务可以拿到信息，我们没有这个通道，才出现很多私下交易情况。作为政府来讲，肯定在前期要做什么工作，一定要把着力点放在扩大信息开放，这个路径选择上可以政府推动，但是到了一定程度以后，政府推动市场化运作和社会化服务，市场化运作政府不是说拿到这个信息，自己评级。江平校长提到这个观点，应到下一个层次，政府让信息开放不鼓励政府做这个评级这些事情，把这些给服务机构，信用服务机构让他们做，政府做的事主要是让信息开放，流通起来，让这些服务机构拿到这些信息他们开展，第三方信用评级，这样可能更公正一点，也培育了信用服务机构的发展，政府和市场不是矛盾的，我们国家这种特殊情况前期必须政府推动，政府不推动信用肯定是发展不下去的。

但是如果是到了经济层面行业层面我觉得还是要市场化运作，就是提供社会化比较专业化的服务，这样可以把这些服务机构培育起来，然后政府帮助上市，扩大能够发展壮大起来，信用服务产值越大增长就越大。这个是我自己的看法。