全面实施乡村振兴战略,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划——良好生态是乡村振兴的支撑点。
确保这一支撑点立住、立稳,全面提升农村人居环境质量,建筑和建材行业义不容辞、责任重大。
2019年中央一号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布,提出扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。随后,住房和城乡建设部发布《关于开展农村住房建设试点工作的通知》,要求到2022年,多数县(市、区、旗)建成示范农房;到2035年,农房建设普遍有管理,农民居住条件和乡村风貌普遍改善,农民基本住上适应新的生活方式的宜居型农房。
当前,什么样的农房才是农民住得上、住得好的房子?宜居型农房应当具备哪些条件?建材行业应当发挥哪些作用?
住建部科技与产业化发展中心长期以来在我国建筑节能、城乡减排、建筑工业化领域发挥着重要的引领示范作用。近年来,中心围绕乡村振兴背景下的绿色装配式农房开展了大量研究、推广工作,成果显著。为此,记者近日采访了住建部科技与产业化发展中心绿色建材部品处处长刘敬疆。面对记者,他从历史背景、时代需要、技术体系等方面向记者介绍了我国绿色装配式农房的发展历史和现状。
谋定:
推进农村住房建设是乡村振兴的关键一环
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”
“‘三农’问题的最直接表现便是农村住房。在中国,住房是一个家庭最大也是资金投入最多的商品。住房的好坏是一个农村家庭是否富裕美满的最直观体现,也是衡量农民是否全面实现小康的重要标志。因此,农村住房建设工作的推进是贯彻落实党中央提出的乡村振兴战略、落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、扎实推进《农村人居环境整治三年行动方案》、建设美丽乡村、特色小镇的最为关键的一环。”刘敬疆对记者表示。
他向记者回顾了我国农房的发展历程:“新中国成立后,在全国范围内开展了土地改革,亿万农民得到了自己的土地和宅基地,尤其是1983年实行的农村土地承包政策和1986年颁布的土地法,极大地调动了广大农民建房置地的积极性。上世纪80年代改革开放以来,烧制黏土砖(红砖、灰砂砖)、混凝土空心砌块等墙体材料技术在全国广泛推广。因此,目前我国农村住房90%以上都是用这类材料建成,我们叫它砌体结构住房。除了上世纪70年代的唐山、80年代和2008年的四川、2011年云南几次震后重建的住房有一些抗震措施以外,我国绝大部分农村都是房龄在30年以上、没有抗震和节能措施的单层砖砌住房。”
“因此,农村住房可以说30年没有多大变化,没有抗震结构构造,没有保温、供暖制冷,没有网络,更没有配套设施的保障,甚至厕所都是旱厕,极不卫生。”村庄规划缺乏或滞后,危旧房年久失修,“有新房无新村”的情况持续存在,刘敬疆认为,农房问题仍然严峻。
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